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懷遠縣人民六肖辦公室關于印發 懷遠縣漁民上岸后續工作實施方案的通知 懷政辦秘〔2019〕30號

索 引 號: 003043524/201909-00063 信息分類: /010203/
發布機構: (縣六肖)辦公室 生成日期: 2019-08-28
稱: 懷遠縣人民六肖辦公室關于印發 懷遠縣漁民上岸后續工... 內容分類: 決策 > 政策法規 > 其他文件
號: 懷政辦秘〔2019〕30號

各鄉、鎮人民六肖,縣六肖有關部門:

懷遠縣漁民上岸后續工作實施方案》已經縣六肖同意,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

2019828        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

懷遠縣漁民上岸后續工作實施方案

 

加快完成我縣漁民上岸安居工作,維護漁區穩定和水域生態環境,保障航道通航能力。根據省、市、縣漁民上岸安居工作的實施方案要求和《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《國務院對清理、取締三無船舶的通知的批復》(國函〔1994111號)《安徽省水上交通安全管理條例》等法律法規,結合我縣實際情況,制定本方案。

一、目標任務

9月底前全面完成我縣漁民上岸安居工程所涉漁戶的上岸安置工作。對??浚ú矗┰跍u河、淮河與茨淮新河內的漁民上岸住家船進行專項清理。2019831日,完成荊山鎮、榴城鎮渦河二橋附近所有漁民上岸住家船和鄉鎮自用船舶住家船及其它三無船舶的搬遷和拆解工作,其他水域的住家船船戶搬遷和船舶拆解工作于20199底前完成。建立長效機制,進一步優化河道及水域生態環境,切實解決原??浚ú矗c環境臟亂差問題,提升城市形象。

二、主要工作

(一)上岸漁民安置工作。

加快實施漁民上岸安居工程,對已登記購買禹城花園安置房但未繳納個人承擔費用的上岸漁民,必須在831日前繳清個人承擔費用,并及時搬遷入住。龍亢安置點龍興花園由龍亢鎮六肖予以安置解決,安置房核定成本價2160/平方米出售給登記上岸漁民。對于購買的上述兩處安置房的安置戶,逾期不繳的視同自行放棄安置房。不愿購買安置房的上岸漁民,可申請轉為保障房,由荊山鎮、榴城鎮和龍亢鎮六肖按照城鎮保障房審核程序予以優先保障解決,房租按低檔執行,并將符合享受最低生活保障條件的專業漁民納入當地最低生活保障范圍,做到應保盡保,房源由懷投集團和縣住房保障中心研究提供。對于年齡偏大、無勞動能力及孤寡老人等特別困難群體,由各鄉鎮根據特困群眾具體情況予以妥善安置,如所需房源由縣住房保障中心予以調劑解決。

(二)上岸漁民住家船拆解。

我縣河道內以船為家漁民上岸安居工程已登記的住家船,參照周邊縣市拆解鋼絲網水泥住家船的方式和標準,結合我縣實際,每艘被拆解住家船面積按照敞口船艙100/、生活艙(帶頂棚)150/給予補助。鄉鎮自用船舶及其它三無船舶在規定的拆解期限前可自主選擇駛離懷遠縣水域,不駛離的必須在指定地點自行拆解或由鄉鎮集中拆解,每艘被拆解住家船面積按照敞口船艙60/、生活艙(帶頂棚)80/給予獎勵。逾期不駛離且不愿拆解的,由鄉鎮按三無船舶予以依法拆解,且無獎補資金。

三、實施步驟

(一)調查宣傳階段2019810—831)。

以鄉鎮為主體,縣農業農村局配合做好上岸漁民住家船的調查摸底和宣傳工作;縣地方海事處配合做好上岸漁民住家船以外的其它船舶的調查摸底工作。要摸清船主姓名、身份證號碼、戶籍所在地、家庭住房(漁民上岸安置房)、船舶停泊點、船舶建造年代、噸位、結構、船舶證書等情況,逐條登記造冊。同時,要通過發放拆解通告、上門面對面逐戶做工作、沿河廣播宣傳等方式,加強對在我縣水域住家船等船戶的宣傳教育,營造輿論聲勢,引導船戶自覺配合住家船拆解工作,全面實施住家船集中拆解的前期準備工作,鼓勵船主在集中拆解住家船前,自行駛至指定地點自行拆解自家居住船只。

(二)拆解階段(2019820930日)。

各相關鄉鎮具體實施各自轄區內的漁民上岸住家船和鄉鎮自用船舶住家船及其它三無船舶的拆解工作,制訂本轄區的拆解方案,并與船舶所有人簽訂《住家船只拆解協議》。在規定的時間內自愿自行拆解住家船只的,要對拆解過程進行監督并保留聲像資料。

對集中拆解的船只,鄉鎮六肖組織拆解單位統一定點拆解銷毀。831日前集中完成渦河二橋附近所有漁民上岸住家船和鄉鎮自用船舶住家船及其它三無船舶的搬遷和拆解工作。對納入拆解的船只沒有在規定的時間內自行拆解的,相關鄉鎮和縣城市管理局、海事處、公安局、淮河河道局、生態環境局和農業農村局等部門聯合執法,對在我縣城區河道內的所有住家船及其它三無船舶在930日前統一拆解銷毀。落實重點河段或地區??孔〖掖呢熑伟:筒鸪髨龅乩謇砉ぷ?,并做好外港籍住家船清理工作。鄉鎮六肖在拆解過程中,要按照淮河河道局的要求,如果遇到河水上漲,影響防洪安全,應立即停止作業,并做好防汛工作,確保河道行洪安全。

對在我縣河道內的外縣市住家船,鄉鎮六肖配合海事部門責令其限期駛離,同時做好船主的政策宣傳、思想教育和矛盾調處。

(三)建立長效管理階段。

集中拆解結束后進入長效管理階段,縣六肖經常性組織水利、漁政、海事、公安等執法隊伍,加強對河道的巡查和檢查,遏制可能出現新的住家船等其它三無船舶;定期組織召開專題會議,研究新情況,解決新問題,建立健全各類船舶管理長效機制,確保工作常態化,鞏固整治成果。

四、職責分工

住家船拆解及長效管理工作由縣六肖牽頭,荊山鎮、龍亢鎮、榴城鎮、白蓮坡鎮等鄉鎮和縣農業農村局、海事處具體實施上岸漁民住家船和鄉鎮自用船舶住家船及其它三無船舶的拆解工作,其他職能部門依照各自職責積極配合。

縣農業農村局:負責提供前期調查摸底的基礎材料,調查核實已分配公租房但仍然居住在住家船上的漁民情況,做好被拆解漁民住家船的檔案管理。提供漁政執法艇一艘,配合做好拆解相關工作。

縣海事處:負責維護水上交通安全秩序,調查核實非漁民上岸的其他船只情況。提供海巡艇一艘,配合做好拆解相關工作。

各鄉鎮六肖:具體負責實施上岸漁民住家船、鄉鎮自用船舶住家船及其它各類三無船舶的拆解工作,同時做好船主的政策宣傳、思想教育和矛盾調處,落實重點河段或地區??孔〖掖呢熑伟:颓謇砉ぷ?。待拆除工作結束后應及時清理場地,恢復河道灘地原貌,保障河道防洪和生態環境安全。

淮河河道局:負責提供船舶定點拆除施工場地,指導并協助鄉鎮六肖做好場地清理工作。

縣住房城鄉局:負責綜合協調住房保障及拆解相關工作落實,及時上報相關信息。

縣公安局:負責對阻礙執行公務的行為依法進行打擊,確保專項清理工作順利實施。

縣財政局:負責被拆解漁民住家船的補償資金籌集管理和工作經費的安排落實。

縣生態環境局:負責對船舶定點拆除施工場地進行監管,預防被拆解船舶對周邊環境造成污染,保障拆解后的環境不會造成二次污染。

縣水利局:負責對航道水事違法行為進行及時查處;積極配合做好航道住家船拆解工作。

縣城市管理局:協助做好船舶清理拆解的執行工作。

縣供電公司:負責切斷住家船只的拉接電源,協助做好清理整治工作。

五、工作要求

(一)加強組織領導。為切實加強對漁民住家船拆解工作的領導,縣六肖成立以王翔副縣長為組長,各相關部門和鄉鎮為成員的漁民上岸住家船拆解工作領導小組,各相關部門和鄉鎮也要成立相應組織,明確專人負責,按照目標任務,層層細化分解,強化責任,統籌安排,精心組織,狠抓落實,確保工作順利推進。

(二)廣泛宣傳發動。各相關部門和鄉鎮要充分認識到漁民住家船等其它船舶拆解工作及落實長效管理機制的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,廣泛發動干部深入漁民戶家宣傳政策,創建漁船拆解工作濃厚輿論氛圍,為河道船舶拆解工作營造良好的社會環境。

(三)密切協調配合。各責任單位要切實擔負起屬地管理責任,統籌協調好本單位、本轄區所屬住家船的整治和管理工作,根據職責分工、互相協同、密切配合,形成強大工作合力。

(四)嚴格依法辦事。堅持教育引導和依法整治相結合的原則,綜合運用法律、行政、經濟、調解等手段,教育引導住家船戶支持配合整治和管理工作,做到依法依規,維護群眾合法權益。對不自行拆解、又不交由六肖統一處置的住家船,依法強制拆解。

 

附件:懷遠縣以船為家漁民上岸安居工程住家船只拆解補償

     協議

 

 

 

 

 

 

 

 

 

懷遠縣以船為家漁民上岸安居工程住家船只拆解補償

    

 

甲方:(上岸漁民住家船拆解單位)                            

乙方:(被拆解船舶所有人)          身份證號碼                

按照以船為家漁民上岸安居工程相關文件精神,經甲乙雙方協商同意,特制訂本協議:

一、乙方將船舶拖至甲方指定位置,自行清理船上物品,光船交于甲方,同時需向甲方提供船舶所有人身份證明。

二、甲方現場實船丈量乙方船舶。敞口部分長     米,寬    米,面積     平方米;生活艙部分長     米,寬    米,面積     平方米。材質            。

三、甲乙雙方辦理交船手續。

四、甲方按已拆解住家船面積按敞口艙每平方米 100元、生活艙面積按每平方米 150元補償乙方,合計人民幣             元(           元)。

五、本協議簽定后,甲方一次性打卡發放給乙方補償資金。

六、本協議雙方簽字時即生效。

七、本協議一式三份,甲乙雙方各一份,財政部門一份。

甲方代表(簽章):                 乙方(簽字):

在場人員簽字: 聯系電話:

 

            

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